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LA IMPORTANCIA DE LA AUTONOMÍA
y la protección de los bienes culturales. En rector de la Universidad Nacional Autóno-
Alemania las constituciones locales inclu- ma de México, Guillermo Soberón, planteó
yeron referencias expresas al derecho a la la necesidad de elevar la autonomía univer-
educación superior. Así sucedió con las de sitaria al nivel de norma constitucional fe-
Baviera y de Hesse-Nassau, de 1946, y con deral. En octubre de 1979 el presidente de
las de Wurtemberg-Hohenzollern, Rena- la República envió al Congreso de la Unión
nia-Palatinado, Meckemburgo-Pomerania, una iniciativa para adicionar el Artículo 3º
Baden y Wurtemberg-Baden, de 1947. Son Constitucional. Mediante esta reforma, pu-
de especial interés las constituciones de blicada el 9 de junio de 1980, la autonomía
Renania-Palatinado y de Baden. La prime- universitaria adquirió el carácter de un de-
ra se expresa el reconocimiento que tienen recho constitucional.
algunas universidades para “administrar- Los elementos de la reforma al Artículo
se” de manera autónoma y en la segunda 3º son:
se establece que “la universidad es libre en 1. El compromiso del Estado para res-
cuanto a la investigación, la enseñanza y la petar la autonomía de las institucio-
administración de sus bienes”. nes de educación superior, para que
Por lo que concierne América Latina, se organicen, administren y funcionen
la primera norma suprema nacional que libremente.
incluyó la educación universitaria fue la de 2. La autonomía no constituye una forma
Ecuador, en 1945. En la actualidad, en 11 de extraterritorialidad.
países se alude al régimen de las universi- 3. Fortalece a las instituciones y las identi-
dades, pero lo hacen de manera muy he- fica con los intereses nacionales.
terogénea. Esto genera condiciones que 4. Establece la responsabilidad de las
dificultan el trabajo de las universidades instituciones ante sus propias comu-
públicas, sobre todo por la incertidumbre nidades y ante el Estado en cuanto al
de su financiación y por la frecuencia con cumplimiento de sus fines y a la utiliza-
que las afectan actos de violencia. ción adecuada de los recursos públicos
Dos argumentos importantes permiten recibidos.
afirmar la conveniencia de que el régimen 5. Define el marco jurídico de las relacio-
jurídico de las universidades sea definido nes laborales, estableciéndose que de-
por la Constitución. El primero consiste en berán realizarse en términos compati-
la trascendencia de esas instituciones para bles con la autonomía y con los fines de
la movilidad social de sus egresados. El se- las instituciones de educación superior.
gundo radica en que el trabajo académico 6. Determina los elementos para que las
contribuye al desarrollo y al bienestar co- instituciones de educación superior
lectivo. Además, en la medida en que los procuren su propia superación acadé-
universitarios y las instituciones a que per- mica de acuerdo con los objetivos de
tenecen sean objeto de nuevos derechos y independencia científica y tecnológica
los ejerzan, contribuyen al robustecimien- que el país procura.
to del Estado de Derecho. 7. Define como fines de las universidades
En México, la autonomía universitaria autónomas educar, investigar y difun-
fue establecida en 1917, en Michoacán, si dir la cultura, de acuerdo con los prin-
bien su vigencia fue efímera. En 1978 el cipios de libertad de cátedra e investi-
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