Page 90 - Forum / No. 53 / Octubre 2019

BREVES

Pérdidas por desastres Resiliencia

Los distintos tipos de gestiones son necesarios para reducir Invertir en GRD da bene cios, a pesar de que no suceda un
las pérdidas esperadas por desastres, aunque una correc- desastre en décadas. Esta inversión a la larga construye resi-
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ta combinación depende del contexto y las condiciones de liencia, es decir, la capacidad para resistir, absorber, adaptar
cada país. La ONU reporta que de invertirse anualmente 6 y recuperarse del impacto de una amenaza de manera opor-
mil millones de dólares en la gestión prospectiva se podrían tuna y e caz, en otras palabras, se puede explicar como la
ahorrar 360 mil millones de dólares acumulados durante 15 capacidad de regresar a su estado original e incluso mejorar
años en el mundo. Aunque esta proporción pudiera variar la situación original. Se re ere a que exista una reconstruc-
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considerablemente de un país a otro, es útil para dimensio- ción que mejore incluso las condiciones previas con la idea
nar el valor que se genera al incluir la GRD en el modelo de de que el evento desastroso sea un hecho que desencadene
desarrollo sostenible. mejoras. Es por eso que se dice que la resiliencia genera divi-
El número de desastres asociados al clima se han incre- dendos; bene cios como pérdidas evitadas, potenciación de
mentado al doble en comparación con la década de los 80. 6 la economía, pero también co-bene cios. (Fig. 4)
Su número seguirá en aumento debido a la alta urbanización,
el incremento de la población, a que más personas habitan El riesgo de desastres, su estrecho vínculo con
en zonas costeras, a la degradación del medio ambiente y a las nanzas y con la información
los efectos del cambio climático, entre otros. 7
Al 2015, las pérdidas anuales por desastres asociados con La resiliencia scal de un país comprende los ahorros reser-
ciclones tropicales, sismos, tsunamis e inundaciones se esti- vados para cubrir el impacto de un desastre y los fondos para
maron en 314 mil mdd en infraestructura urbana, cifra que su recuperación. Cuando los costos de los desastres exceden
podría aumentar a 415 mil mdd para 2030. Esta cantidad es estos ahorros, es común que los recursos se tomen del presu-
semejante al Producto Interno Bruto (PIB) de economías de puesto destinado para otros nes, que afectan el desarrollo
altos ingresos como Kuwait o Nueva Zelanda y es casi equiva- esperado de un país. Siempre existe el riesgo de que ocu-
lente a la nanciación global anual estimada en áreas como rra un desastre con impactos mayores a los presupuestados,
infraestructura de transporte o educación, para alcanzar los por ejemplo, se estima que Alemania tendría problemas para | INCYTU No. 033 | CIUDAD DE MÉXICO | SEPTIEMBRE 2019
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) establecidos en la cubrir los daños provocados por un desastre cada 550 años;
Agenda 2030. es decir su resiliencia scal es bastante grande, al igual que
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Debido a la mala plani cación, desigualdad, mal uso Canadá y Estados Unidos. Por otra parte Honduras enfrenta
del suelo y recurrencia de los fenómenos que se traducen la incapacidad de recuperarse de daños por desastres cada 3
en desastres, se puede llegar a tener pérdidas económicas años, Chile cada 22, México cada 81 y España cada 141 años. 11
y humanas considerables. Esto se traduce en empobreci- Los países con grandes dé cits presupuestarios (cuando
miento de la población y estancamiento, puesto que impli- sus gastos son mayores que sus ingresos) generalmente no
ca llevar a cabo gastos no previstos que afectan el desarro- pueden absorber las pérdidas por desastres, por lo que nece-
llo económico. Además, el impacto de los desastres no es sitan mecanismos (impuestos, préstamos, reservas extranje-
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equitativo y afecta más a las poblaciones más vulnerables. ras, bonos nacionales o instrumentos de ayuda) para mitigar
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Figura 4. Dividendos de la Resiliencia. 8,10

1 Pérdidas evitadas, ej:
*Evitar o reducir perdida de vidas por desastres. Bene cios cuando
*Reducir impactos y pérdidas en infraestructura y bienes. sucede un desastre
*Disminuir pérdidas de ujos económicos (continuidad de operaciones).

2 Potenciar la economía, ej:

*Inversión en negocios y en capital.
*Productividad en el hogar y en agricultura. Bene cios independientemente de
*Valor de la tierra de infrestructura productiva. que un desastre suceda o no
*Estabilidad scal y acceso a crédito.

3 Generación de co-bene cios para el desarrollo, ej:
*Servicios ecosistémicos: Son los bene cios directos o indirectos que se obtienen del medio
ambiente, como acceso a recursos naturales, polinización de cultivos y bene cios culturales.
*Transporte.
*Aumento de la productividad agrícola.
*Usos alternativos de infraestructura para la RRD.
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