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BREVES
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NOTA-INCyTU | NÚMERO 027 | ENERO 2019

Sistema de Comercio de

Emisiones de Carbono

RESUMEN

■ Para disminuir o mitigar los efectos del cambio climático
existen estrategias que establecen un precio a las emisio-
nes de gases de efecto invernadero (GEI) para disminuir-
las, conocidas como precio al carbono. Las más usuales
son el impuesto al carbono y el Sistema de Comercio de
Emisiones (SCE).
■ El Sistema de Comercio de Emisiones, denominado en in-
glés Cap and Trade, establece que cada país debe jar lí-
mites al total de gases de efecto invernadero que pueden
emitir las empresas que se encuentren reguladas dentro
de ese país.
■ Hasta 2018 existían 47 iniciativas con permisos de emi- | INCYTU No. 027 | CIUDAD DE MÉXICO | ENERO 2019
sión (23 impuestos al carbono y 24 SCE), que regulaban
13.77% de las emisiones globales.
Imagen: Pexels, Licencia CC0. ■ Estas iniciativas generaron ingresos para los gobiernos
involucrados por $33 mil millones de dólares en 2017,
50% más que en 2016.
Antecedentes ■ En cumplimiento de los compromisos adquiridos en el
Acuerdo de París, en 2018 México actualizó la Ley General
El cambio climático tiene efectos negativos económicos, de Cambio Climático para crear un SCE obligatorio (ante-
sociales y ambientales que generan emergencias en mu- riormente se describía como voluntario). 1
chas regiones del mundo. Por eso su combate es uno de los ■ Se espera que en 2019, se establezcan las bases del mer-
de los 17 objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organiza- cado que conduzcan a una fase de prueba del SCE que
ción de las Naciones Unidas. La evidencia cientí ca indi- durará tres años, con el objetivo de preparar su imple-
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ca que la causa principal del calentamiento global son las mentación completa en el 2021.
emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) originados
por la actividad humana, como el dióxido de carbono (CO ),
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metano (CH ) y óxido nitroso (N O), los cuales retienen el das de carbono equivalente (tCO e), si se consideran otros GEI.
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calor en la atmósfera. Los dos instrumentos más comunes de jación de precio al car-
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Es por esto que en el Acuerdo de París de 2015 (COP 21), bono son el impuesto al carbono y el sistema de comercio de
195 países se comprometieron a reducir las emisiones de GEI emisiones, que se describen más adelante.
5,6
mediante el establecimiento de estrategias denominadas Estas estrategias buscan incentivar la reducción de GEI
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus de las actividades que más emiten, como minería, avia-
siglas en inglés). Dentro de sus NDC, México se comprome- ción, generación de energía eléctrica, refinerías, acereras,
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tió a reducir incondicionalmente 22% de sus emisiones de productores de cemento, cal, vidrio, industria química y
GEI al año 2030. (Ver nota INCyTU 9) petroquímica. 7
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Existen diversas iniciativas de mitigación del cambio climá-
tico, algunas establecen un costo directo a las emisiones de GEI Estrategias para combatir el cambio climático
para desincentivar el uso de los productos o actividades que las
generan. A estas iniciativas se les conoce como instrumentos No existe una estrategia única para reducir las emisiones de
de jación de un precio a las emisiones de carbono. General- GEI y los países deben seleccionar aquellas que les funcionen
mente se contabilizan como toneladas de dióxido de carbono mejor, con una perspectiva ambiental y social. Generalmente
(tCO ) si sólo hace referencia a emisiones de carbono, o tonela- el tipo de políticas de mitigación pueden clasi carse en:
Forum. Noticias del Foro Consultivo | Núm. 50 Julio 2019
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