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BREVES



           2.2 Capacidad humana                                 Clasi  cación de peso y propósito del vuelo


           La capacidad de quien opera el dron es un factor muy impor-  La mayoría de los países tienen una regulación que se basa
           tante para garantizar la seguridad del vuelo y la de terceros. 10  en la clasi  cación por tipo de uso (comercial y recreativo prin-
           En muchos países se debe contar con capacitación y una li-  cipalmente) y algunos también incluyen el peso del dron. 7,8
           cencia para pilotar RPAS. 7                          • Japón es de los pocos países cuya regulación es muy sen-
                                                                  cilla,  no  varía  de  acuerdo a  una  clasi  cación  de  peso  o
           2.3 Disponibilidad de seguros                          propósito y sólo se establece como límite inferior los 200
                                                                  gramos, a partir de los cuales se aplica la regulación de
           Los RPAS deben contar con cobertura de seguros de protec-  manera indistinta. 8
           ción a terceros en caso de accidentes. Sin embargo, aún hay   • Francia tiene una regulación bastante compleja, clasi  ca
           poca disponibilidad de seguros especí  cos para RPAS, lo cual   por peso y por tipo de uso (pasatiempo, prueba y activi-
           es una limitante para su uso masivo.                   dades particulares). En la última categoría, donde se inclu-
             La insu  ciente información para el análisis de riesgos ha he-  yen las actividades comerciales, las reglas varían de acuer-
           cho que las coberturas disponibles tengan costos elevados.  Al   do a cuatro escenarios de vuelo que toman en cuenta, por
                                                         2,27
           mismo tiempo, existe la preocupación de las autoridades de que   ejemplo, si la zona está o no habitada, la distancia entre la
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           en caso de un percance serio, el monto que cubren los seguros   nave y el piloto o si éste pierde o no de vista a la nave. 7,8
           actuales no puedan absorber el total de daños, por lo que sugie-
           ren que las pólizas sean iguales a las de cualquier aeronave,  lo   Restricciones de área y altura
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           que elevaría sus costos.
             Se estima que una correcta regulación con lineamientos   En la mayoría de los casos, por ejemplo en Francia, Polonia, EUA
           claros, que garantice la aplicación de la ley y minimice los ries-  y Japón, se restringe el vuelo de RPAS sobre lugares densamen-
           gos en el uso de RPAS, ayudaría a dar certidumbre a las com-  te poblados o estratégicos, como son las instalaciones militares,
           pañías aseguradoras.                                 aeropuertos o prisiones. Generalmente se requiere volar duran-
             Además,  los  costos  podrían  reducirse  considerablemente   te el día y en línea de visión (VLOS), aunque en la mayoría de
           con una correcta evaluación de riesgos, ya que los costos de las   los casos, como en el Reino Unido y Estados Unidos, se pueden
           pólizas estarían asociados al riesgo real de su operación. 27  hacer vuelos más allá de la línea de visión (BVLOS) con una au-
             La regulación no sólo da certeza en el tema de seguros   torización especial. 7,8
           sino que es indispensable para el desarrollo del sector. A con-  La altura máxima a la que se les permite volar está relativa-
           tinuación se aborda este tema.                       mente estandarizada,  las más comunes son de 150 metros,
                                                                como en Francia y Japón y 120 metros en el Reino Unido,
           Regulación para RPAS de uso no militar:              Nueva Zelanda y Estados Unidos. 7,8,29,30
           Revisión internacional                                 En Francia la violación de la regulación puede implicar un
                                                                año de prisión y una multa de hasta 80 mil dólares,  mientras
                                                                                                         31
           La regulación varía en distintos países y el debate continúa   que en Japón las multas por incumplimiento de la regulación
           sobre si ésta debería ser más estricta para garantizar una ma-  pueden ser de hasta aproximadamente 4,500 dólares. 32
           yor seguridad, ya que se podría inhibir la innovación y su po-
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           tencial económico en el sector.                      Privacidad y seguridad de datos
             Hay regulaciones mucho  más  restrictivas  que  otras.  Por
           ejemplo,  hasta  2016  en  Cuba,  Uzbekistán  y  Egipto,  estaba   Si bien el mal uso de datos y la invasión de la privacidad son
           prohibido el uso de RPAS para   nes no militares. 8  un serio problema, existe un consenso generalizado en que
             Algunos  países  que  destacan  por  tener  una  regulación   no es competencia directa de los organismos reguladores del
             exible son Reino Unido, Japón y Polonia. 28        espacio aéreo,  sino de los operadores de RPAS.
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                                                                  Por lo general, la regulación sólo hace un llamado a res-
           Figura 4: Adopción de regulación de RPAS en el mundo. 8   petar la privacidad de las personas y el buen uso de los da-
                                                                tos recolectados. En algunos casos como en el Reino Unido y
                                                                Nueva Zelanda, se establece como guía la regulación de los
                                                                circuitos cerrados de televisión (CCTV),  incluso en el últi-
                                                                                                 7,8
                                                                mo país se requiere obtener el consentimiento de cualquier
                                                                persona o del dueño de la propiedad, por encima de la cual
                                                                la aeronave sobrevuele, se esté   lmando o no.  En Estados
                                                                                                       29
                                                                Unidos se ha propuesto una legislación para que los opera-
                                                                dores de RPAS faciliten los detalles sobre la información que
                                                                recaban, su uso y conservación. 2
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                  13                                            Pólizas de Seguro
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                             Estado a octubre de 2016  Sin regulación
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               99              Regulación actual  Prohibición de UAS  Varios países  como China, Alemania, Polonia, Suecia, Sudá-
                      15       Regulación por aprobarse  Sin información  frica y el Reino Unido (para uso comercial o UAS de más de 20
                                   Forum. Noticias del Foro Consultivo | Núm. 47 Abril 2019
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