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NUEVA LEY DE CTI

mecanismos de consulta y participación Ernesto Zedillo y fue resultado de una exi-
incluyentes, al igual que los desaires y en- tosa política de continuidad de 12 años que
conos generados desde la autoridad, han cristalizó en mayor inversión y crecimien-
configurado un escenario muy complicado to del sector, en la generación de nuevos
para realizar un salto cualitativo en CTI. organismos de ciencia, en la introducción
La elaboración de una iniciativa de ley de sistemas de evaluación por pares y en la
abre un espacio de oportunidad para corre- configuración de un nuevo modelo de cen-
gir el rumbo, erradicar prejuicios y diseñar tro de investigación, además de una nueva
un nuevo marco normativo que despliegue normatividad. En este marco, en mayo de
las potencialidades alcanzadas. 1999 se emitió la Ley de Fomento para la
Debemos reflexionar sobre la urgencia Investigación Científica y Tecnológica que
de conservar y fortalecer, o incluso recrear, incluyó la creación del Foro Permanente de
una instancia, como el Foro Consultivo Ciencia y Tecnología, antecedente del ac-
Científico y Tecnológico (FCCyT), en su tual Foro Consultivo.
carácter de instrumento autónomo y de La propia ley de creación explica sus
alto nivel, que participe en la construcción propósitos: “Se constituye el Foro Perma-
del mejor camino para la CTI en México, nente de Ciencia y Tecnología, como órgano
donde se atiendan los campos de frontera autónomo de consulta del Poder Ejecutivo,
y los requerimientos de México dentro de cuyo objeto es promover la expresión de
un marco de bienestar social y desarrollo la comunidad científica y tecnológica, así
sostenible. como de los sectores social y privado, que de
Antes de entrar en materia, conviene manera voluntaria y honorífica participen,
asentar varias premisas: para la formulación de propuestas en ma-
a. La comunidad de CTI es compleja y re- teria de políticas y programas de investiga-
quiere de una conducción cuidadosa, ción científica y tecnológica”. 1
creativa e incluyente que le permita Sus responsabilidades se centraron en
participar en las fronteras del conoci- participar en la formulación y evaluación
miento, a la vez de impulsar su aprove- de políticas de apoyo a la investigación y
chamiento social. desarrollo tecnológico, en la formulación
b. La configuración de un Sistema de Cien- y evaluación de programas, en proponer
cia y Tecnología todavía está en ciernes áreas prioritarias, incluyendo la formación
y seguimos en etapa de aprendizaje. de investigadores, en opinar sobre Centros
c. El posicionamiento de la CTI en México Públicos de Investigación (CPI) y en mate-
está muy por debajo del nivel que ocupa ria de estímulos fiscales. Desde entonces se
su economía a nivel mundial. Los toma- contempló que el CONACyT le suministra-
dores de decisión, públicos y privados, ría fondos para su operación, al tiempo que
están lejos de asumir el lugar estratégi- la Secretaría de Educación Pública se encar-
co que debe ocupar la CTI para alcan- garía de integrar el primer Foro por medio
zar una economía con mayor impacto y del propio Consejo, con la encomienda de
mejorar los niveles de desarrollo. que, una vez integrado, expediría sus bases
de operación.
La creación del FCCyT se remonta a fi-
nales de la administración del presidente 1 Diario Oficial de la Federación, 21 de mayo de 1999.

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