Page 35 - Forum / No. 56 / Enero 2020

NUEVA LEY DE CTI

a Organización para la Cooperación mejorar la coordinación de la política e im-
y el Desarrollo Económicos (OCDE) pulsar el papel estratégico de la sociedad
L(2012) ha definido la gobernanza de para la política de CTI. Cumplen una o va-
la CTI: “[La] definición de la gobernanza de rias de las siguientes funciones/mandatos:
la CTI se limita al conjunto de arreglos ins-
titucionales definidos públicamente, inclui- • Brindar asesoría en políticas.
das las estructuras y normas de incentivos, • Definir prioridades estratégicas.
que configuran las formas en que diversos • Coordinar áreas de políticas.
actores públicos y privados involucrados en • Participar en la planeación.
el desarrollo socioeconómico interactúan • Supervisar la evaluación de políticas.
al asignar y gestionar recursos para la [CT • Tomar decisiones sobre la asignación
y la] innovación. El énfasis en la interacción de recursos.
naturalmente plantea problemas de coor-
dinación, y las "fallas" en la gobernanza, en El concepto nacional se utiliza para en-
la mayoría de los casos, están relacionadas marcar geográfica y legalmente el alcance
con fallas de coordinación”. del organismo. El concepto de política tie-
ne como objetivo enfatizar la diferencia
entre estos consejos y los consejos de fi-
Los organismos nacionales para nanciamiento que tienen la misión de hacer
contribuir a la gobernanza las convocatorias y asignar fondos para ini-
ciativas de CTI. Estos consejos se caracte-
Gabriela Dutrénit* Para contribuir a esta gobernanza, los países rizan por: (Schwaag-Serger, Wise & Arnold
establecen diferentes consejos, agencias, 2015)
o gabinetes a nivel nacional. Cada uno de
estos organismos tiene diferentes manda- • El mandato: las actividades ordenadas
tos y funciones, que van desde lo estratégi- al consejo por el gobierno.
co-prioridades a lo operativo-convocatorias • El nivel de participación del ejecutivo
y financiamiento, e integrantes, que inclu- en el consejo.
yen autoridades del gobierno, miembros • La composición, es decir, la designación
de la academia, otros stakeholders como el de los actores que constituirán el con-
sector productivo, la sociedad civil. Algunos sejo y en qué capacidad lo harán.
de estos organismos son nacionales, otros • Los recursos que el consejo puede de-
son regionales. dicar a cumplir su mandato (staff y
Vinnova (2015) y OCDE (2018) definen financiamiento).
a los “consejos nacionales de las políticas • Los productos que debe entregar.
de CTI”, o “consejos de CTI de alto nivel”
como organismos públicos no temporales, Muchos países han creado estos con-
establecidos fuera de los ministerios/agen- sejos, pero éstos difieren en las caracterís-
cias, compuestos por expertos o partes in- ticas señaladas. Recientemente, la OCDE
teresadas de alto nivel (o una combinación desarrolló una base de datos centrada en
de ambos), y mandatados por el gobierno la "gobernanza de la política pública de CTI
explícitamente (por ejemplo, por ley) para para 35 países miembros de 2005 a 2017"

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