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BREVES



           Recuadro 2. FinTech en Kenia: M-Pesa.                   ■ Empresas FinTech: Las empresas FinTech, en general,
           Un caso de éxito de la contribución de FinTech a la inclusión   nan-  consideran  urgente  que  se  emita  una  regulación  que
           ciera y el combate a la pobreza se dio en Kenia con la creación,   ampare sus modelos de negocios brindándoles la cer-
           en 2007, de una plataforma de pagos móviles, M-Pesa, que per-  tidumbre que requieren. Sin embargo, a la comunidad
           mite al usuario depositar, enviar y retirar dinero desde su teléfono
           celular. 32                                            FinTech le gustaría que se mantuvieran bajas barreras de
             Esta permitió el acceso a dinero electrónico y mecanismos de   entrada para permitir el acceso de nuevos participantes.
           pagos a comunidades alejadas de las ciudades, donde los bancos     ■ Reguladores: la Secretaría de Hacienda y Crédito Públi-
           y  cajeros  automáticos  no  llegaban.  M-Pesa  llegó  al  80%  de  los   co, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), y
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           hogares de Kenia en cuatro años desde su lanzamiento  y ahora   el Banco de México (Banxico), redactaron la Iniciativa de
           cuenta con más de 29 millones de usuarios en diez países. 34
             Se estima que con este servicio se incrementó el nivel de con-  Ley para regular las Instituciones de Tecnología Finan-
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           sumo per cápita y sacó a 194,000 (2%) hogares de la pobreza.    ciera que será discutida en el Senado los últimos meses
           Durante el ejercicio   scal 2016-2017 se hicieron más de 1,500 mi-  de 2017.  De acuerdo a la Comisión Nacional Bancaria
                                                                         41
           llones de transacciones móviles por un valor de más de $30 mil   y de Valores, el espíritu del documento busca potenciar
           millones de dólares; casi el 50% del PIB de Kenia. 36
                                                                  la inclusión   nanciera, proteger al usuario, preservar la
                                                                  estabilidad   nanciera, promover la competencia y pre-
           cados potenciales para la industria FinTech, debido a que   venir el lavado de dinero y   nanciamiento al terrorismo.
           en un porcentaje importante de la población ya se cerró la
           brecha digital, mas no la de acceso a servicios   nancieros   Regulación
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           (56% de los adultos mexicanos no tienen una cuenta ban-
           caria, 63% no poseen una tarjeta de débito ).      El Reino Unido y Singapur son países líderes en el sector
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             Las FinTech representan una oportunidad para mejorar     nanciero  que  están  posicionando  a  su  industria  FinTech
           el acceso a servicios   nancieros en el país, sin embargo, se   entre las más desarrolladas del mundo.  Ambos gobiernos
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           debe considerar que:                               están favoreciendo el ecosistema FinTech con algunas prác-
               ■ FinTech no elimina la necesidad de promover la educa-  ticas regulatorias innovadoras como:
              ción   nanciera, incluso la vuelve más urgente. El acceso     ■ Ofrecer a empresas FinTech acceso a asesorías y retroali-
              a  productos    nancieros  sin  una  educación    nanciera   mentación constante de parte del regulador. 1        |  INCYTU  N. 006   |   CIUDAD DE MÉXICO   |   NOVIEMBRE  2017
              puede signi  car un riesgo para el usuario y el sistema     ■ Sandbox regulatorio: Permite a nuevas empresas, ban-
                nanciero en general.                              cos  o  instituciones    nancieras  probar  nuevos  mode-
               ■ La pobreza es el principal factor de exclusión   nancie-  los de negocios FinTech por un periodo de tiempo. Es
              ra y si bien FinTech reduce costos y permite el acceso a   un permiso para operar en un marco regulatorio más
              servicios valiosos, la inclusión   nanciera, en primer lu-    exible, dentro de ciertos límites en cuanto a número
              gar, requiere del combate a la pobreza. 39          de clientes y cantidad de fondos que pueden manejar
               ■ Aunque  en  México  existe  un  buen  avance  en  la  pe-  y bajo seguimiento por parte de la autoridad. De esta
              netración de las tecnologías digitales, es un requisito   manera, la empresa puede comenzar a operar evitando
              promover la inclusión digital para impulsar la inclusión   los costos regulatorios. 42
                nanciera por medio de FinTech.                     ■ Plataformas regulatorias de código abierto (open-sour-
                                                                  ce): Permiten a las empresas compartir datos y herra-
           Actores relevantes y sus posturas                      mientas de análisis en tiempo real con los reguladores.    5
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               ■ Bancos: Son grandes compañías, con estructuras cor-  de  tecnologías  regulatorias  (RegTech)  que  utilizan
              porativas y modelos de negocios muy consolidados y   sistemas de reportes, análisis de datos y riesgos, moni-
              con una pesada carga regulatoria. Generalmente son   toreo de actividad y visualizaciones para facilitar a las
              lentos para adoptar o desarrollar innovaciones en mo-  compañías de servicios   nancieros tradicionales y em-
              delos de negocios o nuevas tecnologías.  Ven a la regu-  presas FinTech el cumplimiento de la norma. 1,44
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              lación como algo necesario, pero que debería aplicarse
              sin hacer distinciones, entre empresas consolidas y em-  En México, hasta la fecha (noviembre de 2017) no exis-
              presas incipientes.                             te una ley especí  ca que regule a la industria FinTech, por
              Pocos bancos en México han decidido desarrollar solu-  lo que muchas de las empresas del sector han operado en
              ciones FinTech o colaborar con empresas FinTech con-  áreas grises de las leyes existentes.  Si bien esta situación
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              tratando los servicios de empresas de este sector o invir-  ha permitido que se desarrolle un ecosistema de empresas
              tiendo en desarrollo de productos para este mercado. 6,40  FinTech, dentro de las cuales algunas han sido sumamente
               ■ Fondos de capital privado: En México fondos nacio-  exitosas, la incertidumbre regulatoria les di  culta recaudar
              nales y extranjeros han comenzado a hacer fuertes in-  capital de inversión para desarrollarse.
              versiones en el sector FinTech. Es importante para los   Dado el vacío regulatorio en el que operan las empresas
              fondos de inversión que exista certidumbre regulatoria   FinTech en México, éstas no cumplen con los estándares de
              para incentivar su participación en la industria FinTech   riesgo  de  los  bancos  y  servicios    nancieros  tradicionales.
              mexicana. La Asociación Mexicana de Capital Privado,   Esto di  culta la relación necesaria entre estos dos sectores.
              AMEXCAP, agrupa a más de 100   rmas mexicanas de   Muchas empresas FinTech se ven afectadas con cierres de
              capital privado. 6,40  Forum. Noticias del Foro Consultivo | Núm. 40 Septiembre 2018
                                                              cuentas o di  cultades para abrirlas, al mismo tiempo que
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