Page 89 - Forum / No. 43 / Diciembre 2018

BREVES

los investigadores han tenido experiencias en varios rubros
de importación.
El dictamen aprobado por el Senado, donde se propone
reformar la Ley de Ciencia y Tecnología para agilizar los trámi-
tes de importación de insumos para la investigación, incidi-
rá, sin duda de manera positiva, en disminuir las di cultades
existentes. Las barreras no se eliminarán por completo, ya
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que hay otros trámites administrativos que deberán resol-
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verse paso a paso.
También se preguntó a los participantes de la consulta si
les parecía acertada la propuesta del Senado para la modi-
cación de la Ley de Ciencia y Tecnología en relación con la
importación de insumos cientí cos. Las repuestas fueron po-
sitivas y algunas sugerencias enriquecieron la iniciativa de la
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ley. Algunas de las recomendaciones que salen del ámbito, co-
rresponden a temas para considerar en el futuro. Recuadro 2. 1
| INCYTU No. 014 | CIUDAD DE MÉXICO | MARZO 2018
Una de las propuestas de modi cación está relacionada
con la erogación de impuestos sobre la importación de in-
sumos cientí cos. Países como los EUA, China, Brasil, y
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Corea del Sur han optado por derogar o reducir signi cati-
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vamente impuestos sobre la importación de equipo cientí -
co, accesorios, materia prima o donaciones de bienes y servi-
cios destinados para la investigación cientí ca y tecnológica.
Además, cuando las reformas de las regulaciones guberna- Recuadro 2. Recomendaciones para la importación de insumos
mentales reducen barreras económicas de entrada de bienes para la investigación derivadas de la consulta.
y servicios, se incrementan la transparencia y la competitivi-
dad y sus efectos económicos pueden ser de largo plazo y
más allá de la reducción de costos. 10 • Reducir problemas con la aduana, como el inadecuado almacenamien-
to del insumo, su manejo, o las demoras en la entrega de los mismos. Es
¿En qué consiste la iniciativa para fundamental que los insumos lleguen cuanto antes a su lugar de desti-
no para mantenerse en óptimas condiciones.
la importación de insumos cientí cos? • Salvaguardar la calidad del insumo mientras se retiene en aduana.
• Reducir de manera sustancial los costos de importación o importar los
La iniciativa sobre importación de insumos cientí cos tiene insumos libre de aranceles/impuestos.
como objetivos: • Otorgar facilidades económicas de importación cuando un centro de
investigación extranjero realice una donación.
1. Que toda regulación que se emita por parte de las autori- • Omitir la petición de facturación cuando se reciban donaciones
dades administrativas federales favorezca la investigación de insumos.
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cientí ca, el desarrollo de la tecnología y la innovación. • Actualizar la lista de los insumos prohibidos, ya que algunas de las pro-
2. Desregular al máximo el trámite de importación de insu- hibiciones tienen fundamentos ya obsoletos.
mos para la investigación cientí ca. 16 • Reducir intermediarios que se requieren para la importación debido a
que incrementan los costos.
• Realizar electrónicamente el aviso de importación, así como la confi r-
Características de la iniciativa mación de recibido propuestos en la iniciativa de Ley.
La iniciativa de importación de insumos para la investigación • No acotar la importación de insumos al caso en que éstos no se comer-
se basa en el consenso de la opinión y la experiencia de los cialicen en México, ya que algunas veces es más barato comprarlos en
cientí cos del país. Además, busca desregular el trámite de el extranjero.
importación de insumos para la investigación previstos en
diversas leyes, como: Ley General de Salud, Federal de Sa-
nidad Animal, Federal de Sanidad Vegetal, General de Pesca
y Acuacultura Sustentable, Reglamentaria del Artículo 27 tiva competente podría especi car qué insumos requieren
Constitucional en Materia de Energía Nuclear, Federal de Ar- excepcionalmente de permiso previo. Este trámite debe fun-
mas de Fuego y Explosivos y General del Equilibrio Ecológico damentarse en elementos técnicos objetivos y ser publicado
y Protección al Ambiente. en el Diario de la Federación, además de ser rápido y expedito.
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En particular, se busca derogar los permisos previos de Las autoridades tendrán que establecer, de antemano,
importación en caso de insumos inocuos y solicitar única- una lista de insumos que podrán ser adquiridos mediante un
mente un aviso de importación para que la importación aviso previo de importación, sin necesidad de un permiso
pueda realizarse una vez que se presente el aviso. Además, propiamente dicho. La lista se integrará inicialmente con los
permite que las instancias regulatorias ejerzan una vigilancia insumos que hayan conseguido permisos con antelación.
especial para la importación de insumos cuando se conside- Asimismo, se sugiere que un consejo de expertos del sec-
re necesario. Por lo que el titular de la autoridad administra- tor cientí co actualice de continuo este inventario.
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Forum. Noticias del Foro Consultivo | Núm. 43 Diciembre 2018
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